اگر اداره دولتی یا شهرداریها كه برای اجرای طرحهای خود مثلا پنج سال زمان تعیین كرده باشند در این مهلت طرح را اجرا نكنند و اقدام به خرید زمینها و املاك مردم كه در مسیر طرح قرار دارد و نكنند به منزله انصراف از اجرای طرح تلقی می شود و افراد مردم می توانند در ملك خود هر تصرفی كه بخواهند انجام دهند از قبیل گرفتن پروانه ساختمان و ایجاد مغازه و كسب و.... . اگر به عنوان مثال شهرداری از صدور پروانه ساختمانی خودداری كند با این عذر كه ملك در طرح است در حالی كه مهلت طرح به پایان رسیده است مالك می تواند به دیوان دادخواست بدهد و تقاضای الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمان را بنماید .